根据党中央的部署和《中共农业部党组关于党的群众路线教育实践活动的实施方案》（农党组发〔2013〕50号)、《中共中国热带农业科学院党组关于印发<关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》（院党组发〔2013〕24号)要求，结合中心实际，制定中心深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案。
一、指导思想和目标要求
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，紧密结合后勤工作实际和中心党员干部队伍建设现状，以为民务实清廉为主要内容，以中心领导班子成员和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步加强作风建设，集中治理形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着重解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为实施“三大工程”和实现“一个中心、五个基地”的目标任务，提升后勤保障创新能力提供有力的作风保证。
　　在中心全体党员中开展党的群众路线教育实践活动，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动后勤保障事业发展的强大力量。
　　要紧密结合我院和后勤服务中心的实际，对照党章和为民务实清廉的要求，对照中央八项规定，对照群众期盼和先进典型，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题的具体表现，着力解决“四风”问题。反对形式主义，着重解决工作不实的问题；反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上的不维护、不作为的问题；反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。
二、基本原则
　　（一）坚持正面教育为主。开展马克思主义群众观点和党的群众路线的学习教育活动，加强党员干部的党性党风党纪教育和道德品行教育，加强理想信念和宗旨意识教育，把理论武装、提高思想认识贯穿教育实践活动全过程。
　　（二）坚持以整风精神开展批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，真正做到红红脸、出出汗、排排毒，使党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范，把整风精神始终贯穿于教育实践活动。
　　（三）讲求实效、开门搞活动。欢迎普通职工和群众参与教育实践活动，尤其是在民主评议、查摆问题、召开专题民主生活会、整改落实等重要环节，既要开门听取意见，又要真心诚意地积极回应职工群众的关切和期待，实现党内党外互动，确保教育实践活动取得让群众满意的效果。
　　（四）坚持领导，发挥表率作用。中心各级党员领导干部要带头开展学习，带头听取意见，开展批评和自我批评，带头整改落实。以领导干部的表率作用推动教育实践活动的深入开展。
　　（五）坚持分类指导。针对在职、退休等党组织的不同情况，针对中心领导班子、党员领导干部、普通党员的情况，找准各自需要解决的突出问题，分别提出适合各自特点的具体要求，分层次、分类别、分环节加强指导，不搞“一刀切”。
三、时间安排和方法步骤
　　中心的教育实践活动，从7月17日开始，到10月中旬基本结束，活动时间约为3个月，活动分三个环节，不分阶段、不搞转段，但各环节相对集中，即第一环节7月17日止8月11日、第二环节8月12日至8月31日、第三环节9月1日至10月中旬，重点抓好14个步骤。
(一)第一环节：学习教育、听取意见
1.动员部署。7月17日召开教育实践活动动员大会，中心党委书记陈新梅同志作动员讲话，对教育实践活动进行全面动员和部署；院督导组组长讲话，组织参会人员对中心党委委员及班子成员开展民主评议。
2.组织研讨。采取理论中心组学习、个人自学、专题辅导、上党课、交流互动等多种形式，组织广大党员、干部认真学习党章、党的十八大报告、中央八项规定，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习、研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》。通过多种方式开展研讨交流，总结推广好经验好做法，进一步查找突出问题，深化党员干部对党的群众路线的认识。
　　党支部组织党员集中学习，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。对年老体弱、行动不便的党员，灵活采取送教上门等方式组织学习，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。
各支部可根据实际，组织党员在省内就近参观廉政警示教育基地、革命传统教育基地，增强学习教育的实效性。
　　中心综合办、各支部要积极策划系列报道，利用网页、新闻媒体、宣传栏等宣传中心今年涌现出来的为民务实清廉先进典型。
3.组织特色主题实践活动。按照2013工作会议上提出的“提振信心，凝聚活力，开拓进取，推动后勤事业再上新台阶”工作要求，强化服务成效考核，引导党员干部深入服务一线，深入基层群众，问需于民、问计于民，促进提升后勤服务水平和提升职工收益的能力。下半年，海口支部开展以海口院区环境整治和物业服务建设、提高服务保障能力为主线的活动；儋州支部开展“提升服务质量、寻找经济增长点，做好服务保障”为主线的活动。
4.广泛征求意见。各支部通过发放征求意见表，开设意见箱、邮箱等方式，组织党员、干部开展“走基层、访群众、听意见”活动，征求党员群众对领导班子、领导干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的意见建议。由综合办对征求到的意见进行汇总归类，及时向领导班子和党员反馈。坚持边学边改、边查边改，不等不靠、务求实效。7月下旬中心党委分别组织海口、儋州党员、退休职工代表召开座谈会，广泛征求意见。
（二）第二环节：查摆问题、开展批评
5.查找问题。中心每个领导班子成员、每名党员围绕为民务实清廉要求，对照党章、中央八项规定，坚持群众提、自己找、上级点、互相帮，结合征求反馈的意见建议，认真查摆近年来在“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源。
6.谈心交流。中心党组织负责人同班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，交换看法，相互提醒，查找问题；各党支部成员之间、党员之间，也要开展谈心活动，沟通思想，增进了解和团结。谈话谈心必须真诚以待、言之有物，避免走过场和个人攻击。
7.撰写对照检查材料。领导班子及成员、党员个人都要根据征求到的意见建议，认真撰写对照检查材料。对照检查材料内容包括作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施，重点突出后三部分，要紧扣主题，突出重点，要敢于自查自纠、触及思想灵魂，讲真话、讲实话、讲心里话，做到问题准、根源明、认识深、措施实，避免写成工作总结、工作报告或经验材料。
8.召开专题民主生活会或专题组织生活会。党员干部在会上要以整风精神开展批评与自我批评。要打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢民意等顾虑。自我批评要襟怀坦白，勇于查短板、亮缺点，深入剖析思想根源；相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚帮助同志。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、处于公心、与人为善，不搞“鸵鸟政策”，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，有则改之、无则加勉，不搞无原则的纷争。党员领导干部既要参加专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
9.通报专题民主生活会情况。在召开民主生活会后，要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员对照检查材料。8月中旬，中心党委根据自查、征集和反馈的意见建议，就“四风”方面存在的突出问题，召开专题交流研讨会。
（三）第三环节：整改落实。建章立制
10.制定、落实整改措施，公布整改情况，测评群众满意度。
每个领导班子成员、每名党员针对“四风”方面存在的突出问题，按轻重缓急和难易程度，明确具体措施，细化工作任务，制定整改方案。整改方案应以对照检查材料为依据，突出对作风问题的整改，注重针对性和可操作性，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。实行一把手负责制，中心领导班子的整改方案可向中心职工公示。
不折不扣落实整改方案。坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，以整改实效取信于民。中心主管领导亲自挂帅，统筹协调，督促落实；其他分管领导分工负责，抓好落实，防止形式主义。中心落实整改方案、解决突出问题进展情况，要在中心内部进行公布，自觉接受群众监督，并在中心内部组织开展一次群众满意度测评，由院督导组组织。各支部也要通过召开组织生活会等形式，交流党员个人整改情况，进一步深化整改。
11.加强干部队伍建设，提高群众工作能力。通过学习教育、查摆问题、整改落实切实提高党员干部、特别是领导干部做好群众工作的能力里。深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握运用群众工作的方法和手段，拓展做好群众工作的渠道和途径，引导党员干部特别是党员领导干部不断提高调查研究能力、掌握实情能力、提高科学决策、民主决策能力，提高解决问题、化解矛盾能力，提高宣传群众、组织群众能力。
12.强化正风肃纪。8月下旬至9月上旬将整改方案和存在的问题汇报院督导组，根据院党组的意见进一步加强班子建设和严格干部教育管理，对存在一般性作风问题的领导班子提出整改意见建议，对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高，提出改进的意见和建议；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要提出组织调整的意见建议；对活动中发现的重大违纪违法问题的，应及时向院党组汇报，并按干部管理权限，及时移交有关方面进行严肃查处。
13.加强制度建设，建立健全作风建设长效机制。中心党委通过开展党的群众路线教育实践活动，抓好作风建设的建章立制工作，形成制度成果。梳理现有制度，对贯彻落实群众路线的已有制度，经实践检验行之有效的，要长期坚持下去；不适应新形势新任务新要求的，要及时废除或抓紧修订完善。要研究制定新制度，注重总结实践总的好经验好做法，按照院党组党的群众路线教育实践活动实施方案的要求，立足当前、着眼长远，研究制定和完善一批加强作风建设的制度和规定。要严格落实制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。
14.总结教育实践活动，巩固扩大成果。教育时间活动基本完成时，中心要系统梳理总结活动开展情况，召开总结大会，形成党的群众路线教育实践活动专题报告报院教育实践活动领导小组。教育实践活动结束后，还要继续抓好整改措施的落实。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要抓紧创造条件积极解决，同时向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在院党组的监督下进行“补课”、抓紧整改，巩固扩大活动成果。
四、组织领导
　　后勤服务中心党委是教育实践活动的责任主体，根据院教育实践活动小组的要求，要高度重视，加强对教育实践活动的领导，以足够的精力和时间，精心部署，周密实施，确保活动达到预期的效果。
　　（一）落实领导责任制。中心教育实践活动按照院党组的统一部署，在中心党委领导下进行。成立中心党的群众路线教育实践活动领导小组，负责中心教育实践活动的组织实施。
　　（二）建立工作制度。根据后勤两地办公的特点，采取以支部的形式开展教育实践活动，中心成立督导组，下设两个督导小组：海口院区督导小组由黄锦华同志负责，儋州院区督导小组由王建南同志负责。同时中心教育实践活动小组指定一名联络员，负责与院教育实践活动小组、院督导组的联系，负责检查、指导和监督各支部开展教育实践活动情况。
　　（三）务求取得实效。正确认识开展教育实践活动与完成业务工作目标的一致性，妥善处理好工作与活动的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，要两手抓、两不误、两促进，通过努力，真正把开展教育时间活动与中心工作和党员干部履职尽责结合起来，与绩效考评结合起来。充分体现实践特色，增强活动效果。
　　（四）注重宣传引导，营造良好舆论氛围。积极宣传活动中的好经验好做法，注重先进典型宣传；注重利用反面典型开展警示教育，对党员干部起到警醒作用。同时加强舆论监督，做好宣传工作，不断汇聚推动教育实践活动的正能量，为教育实践活动营造良好氛围。