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如何依靠科技,防范台风,促进热带作物产业持续发展

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    11月22日,中国热带作物学会举办了“依靠科技,防范台风,促进热带作物产业持续发展”研讨会,来自海南、广东、广西等省的50多位热带农业专家相聚海口,通过对给农业生产带来惨重损失的特大台风“达维”的理性反思,总结经验教训,转变发展观念,理清发展思路,创新发展模式,为灾后热带农业经济重塑提出可操作性的对策,为我国“十一五发展规划”中热作产业结构调整提供科学依据。
    中国热带作物学会理事长吕飞杰、中国热带作物学会顾问、院校党委书记刘康德、云南省农垦总局副局长何天喜、海南省农科院院长肖邦森、中国热作学会秘书长杨培生、农业部南亚办董宝凤先后出席并发言。
    刘康德说,希望研讨会能够为农业部、各省相关政府部门制定热带作物十一五规划、实施产业结构调整献计献策,提供理论依据;希望能够为广大的农业企业、农民朋友支招,提高他们抗风险的能力,减少台风给他们带来的损失,。
    他还希望,针对热作区域产业布局、热作区域发展规划和热作区域结构调整,对作物的防范台风,产业发展提出新理论,拿出实实在在、确实可行的解决问题的方案。
    董宝凤提出了指导性意见,她说:“要开展产业布局研究,合理安排种植制度,让生产周期与台风错开,减少损失;要建立健全的自然灾害的评估机制,以争取国家在资金和政策方面的支持。”她还提出,应建立台风应急预案。
    在一天半的时间里,一批反思特大台风“达维”的论文先后在会上交流,内容涉及天然橡胶、热带水果、椰子、胡椒、木薯等六大热带经济作物。专家们还围绕特大台风“达维”, 针对科技工作者普遍关注热点,生产中面临难点,展开了热烈的讨论。
    最后,吕飞杰做总结发言,他说,台风是不可避免的,但是防治是有规律可循的。要理性地看待台风。
    他说,要构建防范台风的科学体系,如何产前、产中、产后防范台风,是一个系统的工程,每个环节都可以总结防治台风的一些措施。同时,一定要树立防范台风的意识,提高抗击自然灾害的能力,对于一些旧的防范台风的方法要创新。
    他认为,把握好尺度,统筹防范自然灾害的各种措施,要通过构建多元化的农业结构来抗击自然灾害。
老专家郑学勤、梁荫东等也在会上发了言。

专家反思
一、管理上缺乏预防灾害的法律机制
    海南是自然灾害频发的地区之一,天然橡胶产业作为国家战略性产业和农垦的最大的支柱产业,理应建立天然橡胶产业的灾害防治预案和设立灾害防治基金。以便各级部门在面对突发其来的灾害面前不至于束手无策、混乱不堪,同时也有利于将灾害损失降低到最小水平。
二、观念上缺乏防灾减灾的强烈意识,海南生态屏障体系脆弱
由于近十年来台风的危害减少,使人们放松了对自然灾害的警惕,防灾减灾的意识逐渐淡漠,短期行为逐年明显。
  因为追求利益最大化,一些开发变成了掠夺性的行为:海岸线开发如火如荼,同时也使自己毫不设防地暴露在大自然面前;以前常见,庇护着大片良田的防风林,如今已经难觅踪影;珊瑚礁、红树林、海防林等保护我们美丽的岛屿的立体生态屏障,已经遭遇或正在遭遇严重的人为破坏……
  反思中给人们一个坚定的信念:构筑优良生态屏障是海南社会经济发展的基石。
三、产业布局忽视海岛特性
  海南是我国台风影响最频繁、最严重的省份,一般每年影响海南的台风约8次—9次,风力一般在7级—12级以上。然而这个事实在近些年农业发展中被忽视了。一般的橡胶技术人员都清楚,学界早就有海南东部沿岸不宜大面积发展橡胶的定论,海南橡胶产业应主要布局西部。但在胶价一路走高的驱动下,橡胶在全岛遍地开花,而且只以产胶量高低作为选择品种、品系的指标,没有考虑抗风力强弱
四、防风技能推广工作欠缺
  “达维”席卷整个海南岛,不过,即便相同区域的农作物,其损失与是否主动采取措施有着密切关系。 “达维”风灾中一例例活生生的事实证明:尽管台风狂暴,但并非完全无所作为,提早预防,及时采取生产和管理措施,加强农业灾害防范体系建设,可以达到降低农业风险的目的。
五、参保农业险意识淡漠
   海南是农业大省,可是农业保险的现状并不乐观。海南农业险现状在全国也较普遍,这也是农业自身特点决定的。相对于二三产业来说,农业生产周期较长,受自然制约较多,尤其是我国自然灾害频繁,这都使我国农业保险的赔付率居高不下,成为保险公司开办此业务的障碍。业内人士分析,高赔付导致农业险的高保费,而高保费又令更多的农民买不起保险,农业险就这样走入了日渐萎缩的“怪圈”。 总之,农业险自身风险大的特点决定了其难以商业化,要使农业险真正对农业生产起到保障作用,还需要政策性保险的助推。
 
专家呼声
一、加快产业结构调整
    加快对橡胶种植区域布局的调整。着重往中西部转移,东部、南部重点发展热带高效农业。建议在海南台风常发区的东部、东南部、东北部等沿海,适当发展以海南高种椰子为主的椰子海防林。在发展椰子海防林同时,不要破坏原有的其它海防林,可以在原有的海防林间交替种植海南高种椰子,以营造起一道融生态、经济、景观于一体的新的绿色长城。
    其次,加快橡胶树栽培品种结构的调整。在品种推广上,应加快国内自育抗风能力强、产量高、速生的橡胶优良品种。
二、加强防风林体系建设
    目前垦区的防护林种植已有50多年,由于老化、偷砍、盗伐等因素,造成防风效果打了折扣。因此目前应重点保护好现有防风林,更新和补种受损林带。
    其次,新建的防风林带,应该进行科学规划设计,以便发挥最大的防护效用。如根据地形和风向等因素,合理设计防风林的林带走向、宽度和林带间距;在防风林树种选择上,应选择那些生长迅速、抗风力强、树冠适中、在林带群体中生势良好的高大树种;此外,营造防护林时,树种配置适当,构成良好的林带结构,防护效能比单一树种林带提高一倍以上。
三、增加防灾投入
    增加防灾投入,保护和修缮现有防灾工程,尽量做到工程配套,充分发挥各种防灾兴利工程的防灾效益;有计划地兴建必要的骨干防灾工程,增加有形抗灾能力;引进新一代灾害监测技术设备,逐步建立完整的灾害测报体系和灾害情报信息中心,提高对重大灾害的测报能力。
四、组织力量进行抗风栽培技术攻关
    由于海南、广东植胶区所处的地理位置,橡胶树遭遇台风袭击是在所难免的。为了把台风的损失降到最低限度,必须组织力量对橡胶树抗风栽培技术进行攻关。建议国家能设立专项,对抗风栽培技术进行系统的研究。防护林和橡胶品种按常规方法进行研究。对修枝整形包括预伤处理等技术的研究,建议在已有工作的基础上,进行技术和经济学的系统研究,以其确定各类型风害区不同的抗风栽培技术措施。

摄影:李许明
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