在海南，部分高校学生申请国家助学贷款难的一个重要原因，是学生还贷率过低，造成助学贷款工作受阻。但在华南热带农业大学，到期应还款的233名学生全部还清贷款，成为海南第一个实现100％还款的高校——这所高校为何不存在还贷难？
　　同是国家助学贷款，在海南各高校中，“命运”却大不同。

　　在海南大学，一些学生眼下最着急的不是即将到来的期末考试，而是学费：因为交不起学费，也无法申请到国家助学贷款，他们面临着被学校取消考试资格的处理。
　　此前，海南曾遭教育部批评，称在国家助学贷款问题上“不落实、走过场”。而海南省助学贷款工作受阻，一个重要原因是遭遇诚信危机：63%的学生没有如期还贷，还贷违约率远高于全国50%的平均水平。
　　但就在海南省高校学生饱受诚信非议之时，同在海南的华南热带农业大学却成为一个特例：从2004年至今，农大学子到期还款率达100%。
　　海南省学生贷款管理中心向教育部全国学生资助管理中心上报的材料中称：“这在海南省是首例，在全国也非常少见。”

　　　　　　　　　　　　　　　　欠费者不能参加期末考试

　　“被告知我将不能参加本学期的期末考试，那一刻我真的很震惊。”这是海南大学一名大二贫困生在琼易网上写下的贴子：“作为一个来自穷乡僻壤的贫困大学生，我已经大二了，家里的经济现状使我根本无法拿出巨额学杂费。根据相关规定，我在大一就向学校申请了助学贷款，然而在签了很多文件之后，贷款的事至今没有得到解决。”
　　部分该校学生向记者反映，因为欠交学费等原因，一些学生将不能参加任何科目的期末考试。记者随后向该校证实，校方表示，这是为防堵学生恶意欠费而采取的无奈之举。
　　而在华南热带农业大学，05级学生令狐玉玉因家庭生活困难，入学前父亲得病，接到录取通知书后，她本打算不来上学了。
　　学校有关部门在得知这一情况后，及时与她取得联系：“学校会尽力帮助你解决困难的，我们不会让一个贫困生失学。”令狐玉玉到校后，学校及时给她发放了困难补助，并很快帮助她办理了国家助学贷款。
　　据介绍，华南热带农业大学采取一系列有效措施，使贫困生及时顺利地拿到国家助学贷款，切实保证贫困生按时入学，顺利完成学业。

　　　　　　　　　　　　　　　海南第一个100％还款的高校

　　据了解，华南热带农业大学2000年以来，共有3499名贫困生申请到4344万多元的国家助学贷款，顺利完成学业。
　　目前，该校到期应还款的233名学生全部还清贷款，还有222人提前还款，还款率达100%，成为海南第一个实现100％还款的高校，这在全国也非常少见。
    据中国人民银行海口中心支行提供的海南省助学贷款统计表显示，实行新的国家助学贷款政策后，从2005年9月到2006年底，海南省实际发放贷款人数3035人，其中农大学生1877人，海南省累计发放贷款金额2281万元，其中在农大放贷1426.6万元，均占62%左右。
    中国人民银行海口中心支行有关人士表示，目前有4所商业银行对口向海南省12所高校提供助学贷款。根据国家助学贷款政策，银行需按学校在校贫困生的比例向学校提供助学贷款，同时政策也规定，银行在完成助学贷款信贷计划时，对于借款学生到期拖欠本息的违约比例达到20%、且违约毕业生人数达到20人的高等院校，可暂不列入。

　　　　　　　　　　　　　一些高校在“堵”，农大却在“疏”

　　对于欠费没有获准参加期末考试的学生是否是贫困生，海南大学一位负责人表示，学校建有贫困生信息库，能够真实完整地掌握全校贫困生信息。“一般情况下，真正的贫困生能够顺利参加考试。”
　　据该校下发的《关于欠费学生参加期末考核有关事项的通知》称，既欠费又未办理缓缴手续或虽办理了缓缴手续但在缓缴期限内未按要求缴纳费用的学生，各教学单位不得安排其参加任何科目、任何形式的考试。
　　对于学生欠费，一些高校在“堵”的同时，农大却在“疏”。
　　华南热带农业大学党委书记刘康德认为，要求学生诚信，首先是学校自己做到对学生尽心尽责。该校在协助银行做好学生信息核实、尤其是学生追贷工作时，尽管需要花费相当的成本，但因为助学贷款的大部分用途是学生交纳的学费和住宿费，学校有了这些资金，才能更好地进行软、硬件建设，权衡得失，学校这样做还是非常值得的。
　　他们下发了《华南热带农业大学国家助学贷款实施细则（暂行）》，同时组织专人负责此项工作。早在2001年5月，农大就成立了助学贷款工作领导小组，协调解决助学贷款实施过程中出现的重大问题。
　　此外，该校还对具体负责助学贷款的人员进行专项培训，让他们了解助学贷款工作的重点和难点，提高了工作效率及准确度。

　　　　　　　　　　　　“这样的学校，当然会获得放贷银行的支持。”

　　海南大学旅游学院一位负责人表示，该学院已经决定让所有欠费学生在许诺保证积极还清欠费后就可以参加各项期末考试。
　　但记者在调查中发现该学院依然有部分学生没有参加考试，他们向记者反映，尽管他们现在可以考试，但如果到时还筹不到钱还款，学校一样不会给他们的试卷评分，这跟不让考试没多大差别。
　　海南省教育厅高等教育处处长黄守超说，大学生欠费问题较复杂，已经成为高校中一个较为普遍现象，解决这一问题一方面得靠大学生提高自我诚信修养，另一面还是要让国家助学贷款发挥最大的作用。
　　华南热带农业大学为了维护借贷学生和学校的信誉度，从2004年3月起，在学校局域网上设立了助学贷款专栏，宣传国家助学贷款政策。他们将学生的品德评定，与还款、还息诚信度挂钩，学生的奖励或者勤工俭学也与此挂钩。学校还将贷款学生的贷款基本情况，放入学生档案，请求用人单位提供学生相关信息，这一做法得到了部分企业的支持。
　　据该校学工处处长周孝怀介绍，他们会定期邀请银行界人士，给贷款学生讲解信贷违规的成本问题，让学生了解失信的后果。
　　另一方面，该校主动为经办银行排忧解难，协助经办银行做好贷款审批发放及管理工作，监督借款学生贷款的使用情况，缓解银行的工作压力。
　　建行儋州市支行行长黄循楣认为，银行业务经办和管理上的成本，学校方面是可以分担的，农大在这方面做得很好。在准入方面，学校公开、透明把关，在追贷时，学校也能准确提供学生的流向，“这样的学校，当然会获得放贷银行的支持。”