中国热科院试验场创建于1960年,是院成立最早和面积最大的科研试验基地,也是院重要的科研试验平台和科研成果转化载体。面对新时代重大历史机遇,院领导以全局思维领导试验场改革发展,提出建设“国家热带农业高标准试验示范基地”的任务目标,实施管理体制和经营机制改革,通过政事企分开、所场队融合、企业化管理等战略举措,重新构建科研与基地发展一体化和生产经营活动市场化的科学运营管理体系,进一步提高科技创新能力,激发科技推广活力,挖掘经济发展潜力,推进试验场稳定改革发展。
——创新管理体制机制。按照中国热科院常务会议、党组会议的决策部署,实行试验场场长负责制,场务会、党委会依法依规“集中、科学、民主”决策重大事项。试验场机关是管理责任主体,场连队是执行主体。明确部门和连队职责,细化岗位责任,实行“目标管理、量化考核、绩效奖罚”,强化内设机构绩效考核。建设精干高效的试验场机关,机关人员编制占比控制在8%以内,实行科长(主任)负责制,工作人员岗位责任制。加强连队建设和管理,实行独立核算,鼓励场机关人员到连队任职。加强编制外职工管理。
——构建维稳工作体系。在中国热科院安全生产委员会领导下,试验场党委为责任主体,场机关保卫科为全场安全稳定工作管理部门,场连队党支部为连队责任区的责任主体,对场党委负责,保安员为场连队维稳工作的执行人,对场连队党支部负责。加强与当地公安局、派出所的联动,联防群防,党政齐抓共管,确保试验场安全稳定。
——坚定不移推动改革。遵循“尊重现状、集中连片”的原则,按区域将基地划归相关研究所,实行以所带队,重构“所—场—队”组织管理体系,打造国家热带农业高标准试验示范基地。争取地方支持,尽快将社会职能移交地方政府管理体系,组建“中国热带农业科学院儋州现代农业研究院”,和试验场双挂牌,争取稳定科研项目和政策、资金支持。施行企业模式管理运行,发展场办企业,重点建设康养基地、科普教育基地、成果转移转化基地,生产经营遵循市场规律调整。
——励精图治促进发展。试验场、研究所(站)承担主体责任,扎实推进各项改革举措落实。明确相关所(站)责任区域,把责任区连队的稳定、改革和发展作为主责之一,成效纳入年度考核。试验场加强党委领导,攻坚克难,强化执行。各责任单位职能履行到位,做到民生改善成效明显,职工群众获得感、幸福感、归属感进一步提升。“十四五”期间实现全场年均转化收入5000万元。
——妥善处理历史问题。清理核查、审计甄别、分类处置债权债务,按照同步划转的原则妥善处理各类债务,依法依规核销呆账坏账,依法维权存在纠纷。认真清查存续合同,以法律程序确认为无效的,依法解除恢复至原状态。遵循“先调后裁”原则,审慎处理人事等纠纷事件,依法处理无法调解事项,创造良好改革氛围。
6月29日,试验场稳定改革发展工作会议在试验场召开。会议明确,力争用5年时间,通过改革创新,建设高标准天然橡胶示范区、热带植物核心种质资源圃、生态农业试验示范区、热带果树试验示范区、热带农业科技博览园,把试验场打造成科学化、规范化、系统化、规模化的科学试验基础平台和展示平台,建成“国家热带农业高标准试验示范基地”。