编者按:现将王庆煌院长在我院2011年工作会议上的工作报告全文转发如下,希望各单位认真组织学习,结合工作实际贯彻落实。
提升科技内涵 增强综合实力
建设世界一流的热带农业科技中心
—中国热带农业科学院2011年工作报告
王庆煌
2011年1月8日
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十七届五中全会、中央农村工作会议、全国农业工作会议精神,总结2010年和“十一五”工作,研究“十二五”思路,部署2011年工作。会议的主题是:提升科技内涵、增强综合实力,努力建设世界一流的热带农业科技中心。下面,我代表院领导班子做工作报告,请同志们审议。
一、2010年工作和“十一五”发展回顾
2010年,在农业部的正确领导下,全院干部职工团结一心、紧紧围绕热带农业科技中心工作,开拓进取、扎实工作,较好地完成了年初部署的各项任务,取得了明显的成效。
(一)科技体系建设扎实开展
一年来,我们紧紧抓住有利机遇,积极争取上级有关部门的重视和支持,全面启动和加强了以重点学科、重要热带作物产业技术体系、重要平台和重大课题为核心的科技体系建设,全院的科技项目、科技平台和科技产出都实现了增长的势头。一是科研项目数量和经费总量稳步增长。2010年获国家各部委和海南省各类科研项目432项,资助经费约1.2亿元,比去年同期增长约8%。推荐“十二五”农村领域首批储备项目共14个项目入库,1项课题已经参与863计划启动。二是科技产出取得新的突破。“特色热带作物产品加工关键技术研发集成及应用”成果获国家科技进步奖二等奖。获全国农牧渔业丰收奖4项。获海南省科学技术成果奖16项,其中“利用寄生蜂防治重大入侵害虫椰心叶甲的研究与应用”成果获海南省科技进步奖特等奖,这一奖项中断6年以来由我院获得,另一等奖3项、二等奖5项,科技成果转化奖二等奖2项。组织完成科技成果鉴定35项,发表SCI收录论文118篇,比2009年增长了35%。获各类授权专利79项,获软件著作权12项,较2009年都有大幅增长。出版著作31部;审(认)定品种8个。三是加强了高水平国家级科技平台建设。经过三年紧张周密的筹建,国家重要热带作物工程技术研究中心评估验收工作取得了良好的效果,为下一步正式运行奠定了坚实的基础。抓住机遇,积极申报亚热带农业生物资源保护和利用国家重点实验室,建设申报答辩进展比较顺利。海南儋州国家农业科技园区也通过了科技部组织的评估验收。四是研究生教育进一步拓宽了领域、加强了合作。经我们努力争取,11月,全国博士后管理委员会办公室正式批复我院博士后工作站具备独立招收博士后资格,将对今后高层次创新型人才引进和培养产生积极、深远影响。与海南大学进一步巩固和稳定了合作关系,并与华中农业大学签署了研究生联合培养协议,启动了2011年专业学位型研究生联合招生工作,加工所等单位还积极主动地加强与四川大学、南昌大学、华南理工大学等高校合作,进一步拓宽了研究生的培养渠道。
(二)服务热区“三农”成效显著
一是深入开展科技救灾,面对年初西南三省区特大干旱和国庆期间海南五十年不遇的强降水,我院派出百名专家深入西南三省十余个市县的重灾区进行科技救灾,率先组织百名专家开展海南强降水抗灾救灾行动,得到农业部、海南省有关领导的充分肯定和批示表扬,院“三农办”获省委省政府“海南抗洪抢险先进集体”。二是全力应对海南“问题豇豆”。三是全面落实科技支撑海南中部六市县农民增收行动。组织优良品种、先进适用技术推广和农民培训,建立示范基地,促进中部六市县大宗作物单产提升和特色资源产业化,实施一年来,项目实施区域产业结构有了良性调整,农民收入显著提高。四是进一步巩固了攀枝花科技入户试点。建立新型农技推广模式,推广优良品种,培训高效栽培技术,显著促进了当地优质晚熟芒果产业发展和农民增收。六是扎实推进科技下乡。深入开展“百日科技服务行动”和科技下乡,利用现代信息化技术手段以及现场咨询指导、举办培训等方式推广先进适用技术,获得“海南省第六届科技活动月优秀组织一等奖”; 2010年全院共派出专家1000多人次深入热区生产第一线开展科技培训。同时,强化自身开发能力建设。系统完成了院属单位开发机构设置和开发平台建设,启动了科技开发启动资金项目,2010年我院各单位开发(经营)收入总计约1.2亿元,比2009年增长20 %。特别是在第十二届高交会上,我院科技开发新成果得到了回良玉副总理、张桃林副部长的充分肯定,“香草兰高产栽培及精深加工配套技术”、 “菠萝叶纤维纺织产品”、 “橡胶树新割制配套产品—割面营养增产素” 获得 “第十二届中国国际高新技术成果交易会优秀产品奖” 。
(三)重大项目建设取得突破
在国家发改委和农业部高度重视下,全院上下坚持不懈、共同努力,去年7月,(海口)热带农业科技中心项目获批立项,批复总建筑面积4万多平方米,总投资2.5亿元。该项目是农业部系统迄今单体规模最大的项目,对我院未来发展将发挥巨大的促进作用。此外,2010年共组织申报农业基本建设项目6项,申报总投资1.31亿元,目前正在审批中。同时,我们还科学合理编制了各项建设规划,加快项目执行和规范在建项目监管。
(四)国际合作交流深入推进
一是拓展国际合作空间。在巩固现有合作关系的基础上,与国际畜牧研究所等5家研究机构或国际科技组织签署了合作框架协议。二是积极争取合作项目。2010年组织实施了30项国际合作项目,新批复金额462万元,比2009年增加46.5%。三是加强合作平台建设。香饮所被授予“国家引进国外智力成果示范推广基地”和“国家引进国外智力示范单位”,加工所、生物所的国际合作平台在研究和人才培养方面都取得了积极进展。四是加强援外培训。主办发展中国家热带农业新技术等各类培训班5期,共培训来自热带地区24个国家191名学员,并派出专家赴刚果(布)、科摩罗、莫桑比克等国家和地区开展援外技术培训。五是举办高水平的国际会议。举办了2010年国际橡胶年会暨学术研讨会和第九届世界芒果大会,显著扩大了我院的国际影响。六是以互利共赢和可持续发展为目标,积极推进中国援刚果(布)农业技术示范中心项目建设。目前,中心建设进展顺利,通过了商务部组织的项目基建主体工程中期验收,即将于今年1~2月份实施竣工验收。完成了专家遴选和实施方案。
(五)开放办院取得新的成效
一是全国热带农业科技协作网正式运行。2010年4月,农业部办公厅正式印发建设运行方案,标志着由我院牵头的全国热带农业科技协作网正式运行。一年来,我院依托协作网进一步密切了与热区九省区农科院和有关企业的合作,组织开展了30多项协作项目。二是积极实施科技大联合大协作战略。进一步加强了“院地”、“院院”合作,先后与5家科研、教学单位和和海南10多个市县签署了科技合作框架协议,确定了合作重点,进一步密切了合作关系。三是开展了特聘研究员遴选工作,加快特聘研究员制度落实。四是组建了大型仪器共享中心并试运行。盘活全院大型仪器设备资源,通过共享平台面向院内外提供开放共享服务。
(六)院所各项管理不断规范
一是不断健全管理体系。建立健全了“决策、管理、执行、监督”互相协调与制约的管理体系,初步形成了决策科学、执行有力、管理规范、运转高效的管理体制和运行机制。二是有序推进放权强所,促进管理中心重心下移。三是深化用人制度改革。规范专业技术人才选拔机制,健全和完善考核评价体系,促进各类专家脱颖而出。构建人员收入分配管理体系,规范收入分配制度,完善分配激励机制。四是强化财务管理工作。积极配合财政部驻海南省财政监察专员办事处对我院预算资产财务工作专项检查,切实做到“边检查、边对照、边整改”,得到检查组的充分肯定,同时以查促改、以查促建,进一步加强了我院预算、资产和财务管理工作水平。加强票据使用管理,规范收入管理。建立全院资产管理信息数据库,加强国有资产管理,2010年农业部对我院生物所、信息所、香饮所进行抽查,均较好地完成了保值增值任务。同时,还开展了强农惠农专项资金检查,及时整改落实有关问题,进一步规范了强农惠农资金的使用管理。深入开展会计基础工作评比,提高会计核算水平,院本级以高分获得农业部的通报表扬。
(七)党的建设得到全面加强
一是加强领导班子自身建设。积极开展创建学习型党组织活动,坚持理论中心组学习和党员领导干部民主生活会制度,进一步提升了领导班子的凝聚力和战斗力。二是加强监督体系建设。研究制定了全院监督体系建设方案,去年10月,在部党组的重视和关心下,院党组纪检组正式成立,标志着我院监督体系进一步完善。三是加强组织队伍建设。开展了全院范围的党组织调整或改选,进一步完善了党的基层组织,注重在科研一线发展新党员,加强党务干部培训。四是认真落实党建工作责任制。以党建目标管理考核为抓手,不断加强制度文化建设,品资所获海南省直机关2008-2010年度文明单位,并推荐参加省文明单位的评选;生物所彭明和橡胶所谭海燕获精神文明建设先进工作者称号。五是加强干部队伍建设。2010年分类分批开展了管理干部中期调整配备工作,优化干部结构,提升管理能力。多途径培养干部,组织有关干部参加了10多批(期)培训班。选派17名干部到湖北、海南、四川、云南等地挂职,安排22名干部在院机关与院属单位之间交流锻炼。六是深入开展创先争优活动。突出主题、周密组织了创先争优活动,作为全国优秀共产党员代表,王庆煌院长代表海南省参加了7月1日中央举行的深入开展创先争优活动座谈会。同时,结合海南抗击强降水灾害开展以科技救灾服务为主题的创先争优活动。七是加强廉政建设。深入开展了廉政教育,驻部纪检组朱保成组长亲自来我院做学习辅导报告。落实党风廉政责任制,全面推行廉政风险防控管理,促进党员领导干部廉洁自律。同时开展了工程建设领域专项治理等专项检查工作,加强重点部位和关键环节的检查,对基建、政府采购等重点领域实施监督关口前移,确保规范运行。
(八)民生工程项目快速推进
多渠道争取各方面的支持,切实改善民生,促进全院广大干部职工安居乐业。一是开展职工住房建设。在海南省和海口市主要领导的直接关心下,顺利完成了海口院区经济适用住房规划设计方案预审,用最短的时间完成了规划报建各项前期审批工作,为加快项目实施奠定了基础。同时,积极争取调整海口院区详规和土地容积率,目前,海口院区土地容积率可望增加到1.5,可新增加建设600多套职工住房。其他如香饮所、椰子所职工住房建设和文昌创新人才基地建设也在稳步推进。二是进一步改善海口院区各项保障条件。三是进一步改善了试验场基地设施。通过项目实施了道路改造,积极争取地方政府支持实施危房改造和农村饮用水安全工程。目前,危房改造已列入相关计划,海南省批复430万元支持试验场职工饮用水安全项目。同时我们平稳有序地开展了住房补贴发放工作,并高度重视和解决住房补贴发放过程中的有关问题。四是加快自身发展,稳步提高职工待遇。五是有望解决机关工作人员和科技人员的海口户籍问题。
(九)和谐院所建设协调发展
一是扎实推进各项安全稳定工作。以构建“平安院区”为重点,加强治安防范,深入开展社会治安整治和综合理治工作。二是加强文化建设。建立“创新、开放、竞争、协作、民主、和谐”的核心文化,弘扬科学精神,坚持团结协作。三是加强群团工作。进一步强化了统战、工青妇、计生、信访工作,举行了一系列丰富多彩的职工文体活动,全院上下形成风清气正、团结和谐的良好氛围。推荐全国侨界贡献奖,品资所陈业渊、环植所黄俊生同志获得创新人才奖、橡胶所田维敏、环植所范志伟同志获得创新成果奖。品资所尹俊梅、香饮所刘爱勤获海南省“三八红旗手”称号,品资所叶剑秋获海南省“五四青年奖章”称号。
同志们!2010年是“十一五”最后一年,“十一五”是我院发展非常不平凡的时期。2007年,我院与华南热带农业大学分离;2008年初,我院新一届班子组建,我院的发展蓝图和运行体系重新构建。2009年7月,温家宝总理在我院联合中国农业专家咨询团向中央提出的“加快扶持热带农业产业发展和科技创新”的专家建议上做出重要批示,热带农业发展迎来了新的机遇。2009年11月,我们隆重举行了迁所建院55周年庆典。前不久,我们还举行了院机关办公体系重点转移仪式。回首“十一五”,全院建设和发展各项任务全部都已基本完成,画上了圆满的句号。一是自主创新能力不断提升。 “十一五”期间获得资助项目共计1478项,资助经费总额近4.64亿元,较“十五”期间增加1.9亿元,“973”计划项目实现零的突破。新增部省级以上科技平台25个,设立了包括香蕉研究所、畜牧研究所等在内的院级平台21个。共获得88项部省级以上科技奖励,是“十五”期间的2倍(其中国家科技进步二等奖4项),三大索引收录313篇论文,是“十五”期间的8倍,超额完成了“十一五”规划300篇的指标,获各类授权专利130项。基础研究领域取得新突破,在橡胶树死皮机制、乳管分化,木薯基因组学、香蕉枯萎病重要致病菌基因组学等方面, 以及热带作物产品加工与活性成分提取等方面取得了重大突破,研究、推广了一大批新技术和新产品。二是科技人才队伍不断壮大。专业技术人员比“十五”期末的1034人增加了22%。其中,具有研究生学历(学位)人员是“十五”期末的2.4倍,高级专业技术人员较“十五”期间增长了33%;聘请了包括7名院士在内的32位高级专家和近100名特聘研究员为我院科技事业发展服务;特别是2010年,我院有两位专家被授予“全国优秀科技工作者”荣誉称号,其中1人获“十佳全国优秀科技工作者提名奖”。3人入选海南省第三批“515人才工程”第一层次人选,7人被授予“海南省省委省政府直接联系重点专家”专家称号。2人被评选为2010年度海南省有突出贡献的优秀专家;三是科研基础条件不断改善。“十一五”我院经费总量达22.43亿元,是“十五”7.71亿元的近3倍, “十一五”期间立项建设的科研与辅助用房总建筑面积达7.54万平方米,是“十五”期间的2.6倍;新增科研实验基地、种质资源圃面积达3677亩,是“十五”期间的4.3倍;通过基本建设项目和修缮购置项目购置仪器设备4000多台(套),设备数量和到位资金分别是“十五”期间的13倍和5.3倍。四是国际影响地位不断扩大。与20多个国际科研机构签署了合作协议,完成了国际合作重点布局。引进热带作物种质资源1400多份、先进技术30多项;承担各级各类国际科技合作项目101项,项目数量是“十五”期间的4倍,项目经费达5842多万元。新增了6个国际合作平台,举办各类热带农业技术国际培训班18期,培训亚非拉等地区发展中国家农业技术人员433名,得到了主管部门、学员和所在国政府部门的高度评价。
同志们!“十一五”成绩的取得,是农业部的正确领导、海南省的大力支持,特别是全院广大干部职工团结奋斗的结果。在此,我代表院领导班子向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
但我们也清醒地认识到,与农业科技的国家队的身份相比、与支撑热带农业发展的崇高使命相比、与我院新时期创新跨越发展的要求相比,许多问题还一定程度地存在,特别是领军人才缺乏、重大基础性研究不够深入、关键性技术成果不多、科研组织团队协作不够、管理与监督还存在薄弱环节等,在新的一年里,我们务必高度重视、深入研究并认真加以解决。
二、“十二五”发展思路和2011年工作重点
中央十七届五中全会对“十二五”农业农村发展做出了全面部署,前不久,全国农业工作会议也提出了“十二五”加快现代农业建设的五项重点工作,“十二五”是我院创新跨越发展的关键时期,发展机遇与挑战并存,一方面,中央强农惠农政策、国务院办公厅关于促进我国热带作物产业发展的意见和海南国际旅游岛建设都给我们提供了新的重大机遇;但另一方面,世界范围内日趋激烈的科技竞争和热区“三农”对科技的迫切需求给我们提出了新的更大挑战。因此,我们要抓住机遇,开拓进取,实现跨越式发展。“十二五”发展总体思路是:以科学发展观为指导,以加快转变院所发展方式为主线,毫不动摇地坚持“开放办院、特色办院、高标准办院”的方针,不断强化“一个中心、五个基地”基础建设,加快提升热带农业科技自主创新能力、技术引领能力和产业支撑能力,不断强化科技开发和对外合作交流,显著增强我院综合实力和对外影响力,夯实农业科技“国家队”基础和内涵,为发展热带现代农业、促进热区农村繁荣和农民增收再立新功。
2011年是“十二五”的开局之年,也是建党90周年,抓好今年的工作对实现“十二五”良好开局至关重要。2011年的工作思路是:全面贯彻落实十七届五中全会、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神,紧紧围绕农业部提出的“两个千方百计、两个努力确保”目标,进一步提升科技内涵,增强综合实力,为我院“十二五”发展开好局、起好步,为我国现代热带农业提供强有力的科技支撑。
(一)加强科技体系建设,着力提升院所科技内涵
统筹调配人才、预算、科研设施等各项条件,扎实为科技体系建设服务。一是加强院级重点学科、重要热带作物产业技术体系建设。二是加强重要平台建设。全面加强部省级以上科技平台和21个院级平台建设,争取筹建亚热带农业生物资源保护与利用国家重点实验室。同时,创新运行机制、提高国家重要热带作物工程技术研究中心自我发展能力。三是加强重大项目组织。统筹建设院所两级项目库,加强重大创新目标的凝练和重大项目的组织策划,进一步提高项目编制水平和竞争能力。四是加强重大成果培育。加强“十一五”重大项目的总结验收和成果策划,扎实做好重大成果组装集成,确保每年获得一项以上国家奖。加强高水平论文和高档次著作的培育和组织工作。六是加强研究生培养。在进一步巩固和加强与海南大学研究生合作的基础上,重点加强与华中农业大学合作,同时有针对性地再选择1~2所农业院校进行院层面合作,推广加工所模式,引导和鼓励院属科研机构与相关院校合作,拓宽研究生培养渠道。
(二)加强人才队伍建设,凝聚造就一流创新队伍
全面贯彻全国人才工作会议精神,围绕提升科技内涵,坚持“人才强院”战略,实施“十百千”人才工程,促进人才优先发展。一是人才结构优先调整。充分利用人才引进优惠政策,筹集充足经费、完善各项保障、提供干事创业的良好平台,有针对性地引进20名左右的科技领军人物、学科带头人等高层次创新人才。二是人才发展优先支持。加大青年科研骨干的引进和培养,鼓励职工通过多种形式和渠道培养学习,鼓励中青年科研骨干以各种形式攻读博士、硕士研究生,鼓励青年科研人员在科技创新和推广的实践中努力成才。重点支持首批10个左右的创新团队建设,促进团队整体创新能力提高。三是人才投入优先保障。2011年院本级预算安排300万元、各单位在经营性和开发等净收入中预算不低于5%的费用作为人才专项经费,加强高层次人才引进、各类人员的继续教育培训和杰出人才激励。加快热带农业创新创业人才发展示范基地建设。四是加快特聘研究员制度落实。建立院所两级特聘研究员制度,今年要结合学术委员会、科技协作网吸引20名左右院士、近100名拔尖人才、管理专家,通过特聘研究员制度为我院建设发展服务。五是人才制度优先创新。进一步完善岗位设置,实施科学的选人用人机制,完善考核评价机制,改革收入分配制度,营造良好的人才发展环境,充分调动人才发挥作用的积极性。七是高度重视离退休老同志工作。按照讲政策、讲感情的原则,满腔热情地关心老同志,服务老同志。组建离退休老专家咨询服务组,提供相应的保障条件,引导和支持离退休老专家为现代农业建设和全院发展发挥作用。
(三)围绕产业技术需求,全面强化产业科技支撑
一是以海南冬季瓜菜产业技术创新协作网建设为切入点,加强海南冬季瓜菜产业科技支撑。全面贯彻农业部工作部署,整合全院蔬菜方面科技力量,联合国内科研、教学和生产单位有关科技力量,调配充足的经费和条件保障,积极争取上级部门支持和地方市县合作,深入开展海南冬季瓜菜产业科技支撑行动,为建设国家海南“菜篮子”基地提供强有力的科技支撑。二是以协作网为抓手,发挥全国热带农业科技协作网优势,联合成员单位在热区有针对性地开展100项成果、技术推广活动。三是深入开展科技支撑海南中部市县农民三年增收计划行动。强化示范基地建设,以示范点的建设和技术培训为重点,提高基层农技人员及农民的技能,推动大宗热带作物和当地特色产业发展,促进农民持续增收。四是加强院内科技服务力量的整合,提升整体服务能力。系统整合院内5个农业科技110服务站(龙头站),积极发挥海南儋州国家农业科技园区、中国热带作物学会在科技示范和技术推广方面的作用,形成我院支撑产业发展的整体合力。五是加强农业灾害应急系统建设。。六是加强科技园区建设,发挥好科技园区作用。把园区建设成为农业部、海南省、儋州市和院的热带农业窗口,依托全院科技成果资源,集成、引领、示范、辐射,并实现效益。抓住海南国际旅游岛建设的机遇,统筹加强园区核心区示范基地、植物园、展览馆、后勤服务中心生产基地、接待宾馆建设,实现资源和优势互补,发展观光农业。
(四)加强重点项目建设,全面强化科研条件保障
围绕提升科技内涵和民生工程,加强重点项目建设。一是加快热带农业科技中心项目建设。加快规划报建和各项审批工作,积极组织好开工前准备工作,力争年内动工建设。二是加快海口院区职工住房建设。合理安排海口院区第一批经济适用住房建设计划,争取在4~5月开工建设。加快海口院区第二批经济适用住房前期工作,要力争在今年内开工。三是做好规划衔接,积极申报新增项目。围绕科技和民生两大内容,组织编制全院二级单位“十二五”建设规划。争取南亚所、加工所、农机所实验楼等2010年新申报项目及早批复建设。积极策划和筹划2011年建设项目。配合农业部机关事务管理局,推进文昌高隆湾200亩地的建设工作。四是建设高标准试验示范基地。系统规划、合理布局,努力争取上级部门支持和投入,在儋州、文昌、湛江、兴隆建设一批标准化、现代化的农业科研试验示范基地,促进科技创新、成果转化和示范推广。五是抓好项目执行和监管。加大项目宏观管理力度,促进基本建设项目管理科学化、规范化。在确保规范的基础上精简审批手续,提高工作效率。采取各种措施努力推进基本建设项目和修缮项目执行,力争全院项目执行工作有新的突破。
(五)加强科技成果转化,不断增强院所综合实力
一是谋划好全院科技开发、资源开发的区域、产业、产品布局。二是加强开发体系建设。进一步完善各单位开发机构及人员配备,推动院属单位开发机构以科技为支撑形成亮点产业,打造我院科技产品品牌。三是实施有效的激励机制。合理分配院、所、课题组和个人的开发收入比例,提高科技人员转化成果和实施科技开发的积极性和主动性。在符合国家政策和上级部门管理规定的前提下,积极探索职工入股组建科技型企业。四是实施科技成果转化基金项目,培育院所新的经济增长点。通过科技成果转化资金滚动支持院属各单位加快科技成果熟化、转化和开发,增强院属单位造血功能,培育新的经济增长点。五是创新机制,加大对重点开发项目的支持力度。对加工所环氧化橡胶、南亚所休闲农业、橡胶所新型产品、椰子所观光旅游、农机所菠萝叶麻、信息所科技期刊、品资所种子种苗、环植所新型农药、生物所天然产物等重点项目按分层、分类的原则加大政策或资金方面的支持力度。六是加快附属单位发展。在理顺管理体制的基础上,推动试验场、后勤服务中心与对应的研究所结合,加强科研生产示范基地建设。试验场总体思路上,要以发展为目的、以稳定为基础、以改革为手段,加强内部生产管理,提升天然橡胶生产效益,同时发展庭院经济、循环经济,促进职工群众增产增收。后勤服务中心要紧紧抓住院机关办公体系向海口重点转移的契机,紧紧依托海口区域中心城市资源,创新管理机制和经营模式,拓展发展空间,培育新的经济增长点,并逐步实现后勤保障的社会化。
(六)加强国际国内合作,促进科技大联合大协作
一是加强全国热带农业科技协作网建设和运行。在农业部领导下成立理事会,以重大协作项目为纽带推动成员单位的实质性合作。积极实施“三百工程”,在特聘百名研究员的基础上,开放百项项目,组装集成和推广百项成果。二是加强“院院”合作。贯彻落实中央和农业部援藏座谈会、援疆座谈会精神,加强与新疆农科院、新疆畜科院的合作,发挥互补优势,提升我院在瓜菜、畜牧方面的科研能力。促进科研平台和大型仪器设备共享开放。三是充分发挥热作学会、热带农业科技协作网、学术委员会、热标委的作用。充分发挥它们联系专家、科研院所、高等院校和生产单位的作用,以上述机构为纽带推进科研和科技推广联合协作。四是推进中国援刚果(布)农业技术示范基地建设。确保中刚项目建设验收顺利通过,积极争取配套项目支持,提升示范中心的可持续发展能力,打造我院面向非洲国家实施科技“走出去”的桥头堡。五是着眼长远发展,从建立国际热带农业科技中心的角度合理定位国际合作思路。强化国际合作能力建设和国际化人才培养,合理布局国际合作工作的目标区域和工作重点。六是建设好国际合作平台,积极争取国际合作项目。推动现有国际联合实验室的升级命名,争取科技部、农业部和商务部的支持,积极争取政府间双、多边合作项目,策划2-3个热带农业技术“走出去”项目。七是扎实组织好援外培训和技术输出。为我国企业开发境外资源提供配套科技支撑。
(七)加强党建和创新文化建设,全面强化政治保障
一是加强院所两级领导班子自身建设。建设学习型班子,坚持民主集中制、民主生活会制度和理论中心组学习制度,提升各级领导班子的管理能力,发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用,增强班子的凝聚力和战斗力。二是加强思想和组织建设。组织和带领广大党员干部和职工加强政策理论学习,坚定理想信念。建立健全院党组织工作体系,坚持在科研一线和青年职工中发展党员,壮大党员队伍。加强党务干部的培训,努力提高党务干部的业务水平。三是加强干部队伍建设。以优化结构和提升能力为重点,开展干部调整配备,加强干部轮岗交流,强化干部培训,建设一支高素质的管理干部队伍。四是加强党风廉政建设。加强组织领导,建立和完善监督体系,切实落实党风廉政建设责任制,不断推进我院党风廉政建设和反腐败工作的深入开展;认真贯彻落实廉政各项规定,加强廉政宣传教育和监督检查,积极推进反腐制度体系建设,从源头上治理腐败。切实发挥各级党组织的监督作用,构建高效有力的监督体系。五是深入推进创先争优活动。督导各基层党组织创出特色,争出水平,建设一批优秀支部、表彰一批优秀党员,以优异的成绩向建党90周年献礼。六是加强干部职工思想政治工作。积极培育和谐进步的创新文化,引导和带领广大干部职工为全院的建设和发展服务。七是加强创新、和谐文化建设。大力营造学术氛围,提高科技干部职工创新的自觉性和主动性;举办首届职工运动会,促进群众性体育运动;举行座谈会、 党章党史学习报告会、文艺晚会等系列活动庆祝建党90周年。加强全院、院区和院属各单位文化建设,积极构建全院、院区、所三级文化体系,大力营造创新、和谐文化。
(八)加快历史遗留问题清理,规范院所各项管理
高度重视预算资产财务专项检查处理结论的整改落实,对检查报告提出的相关问题的整改落实工作,组织各相关单位落实整改责任,逐条进行整改。一是加快企业清理,对院、所办企业在分清责任的基础上,按照分层、分类的原则逐步进行清理和处置。二是积极推进附属单位管理体制调整,抓紧研究、拟定调整方案,积极、稳妥推进管理体制调整。适时启动试验场与六个研究所的人、财、物实质性结合,后勤服务中心与海口实验站结合,实行“一所两制”的管理体制。积极争取地方管理部门支持,加快附属中小学移交地方政府管理工作,移交后,继续加大对附属中小学的扶持和支持,与教育厅合作共建附属中小学,发挥其特色和优势。三是加快历史遗留基建项目工程结算和财务决算,按资金来源分清项目责任主体,督促项目建设决策、管理、执行和监督责任人配合做好历史遗留基建项目结算和决算并及时结转固定资产。四是加快债权债务清理,分清责任主体,督促有关责任人加快债权清缴,规范各项投资和担保管理,加快债权债务处理进程。
进一步完善放权强所、实施管理中心下移的配套措施,按照国家法律法规、上级管理部门有关规定和放权强所的要求,加强制度建设,合理明确各项工作办理流程、落实管理责任。加强内控体系建设,合理规避各项管理风险和法律风险。
认真梳理和研究上级部门有关管理制度,在此基础上合理简化办事、审批程序,落实责任单位和责任岗位,明确办理期限,提高工作效率。加强行政效能监察,保证政令畅通,提高行政效能。
(九)抓好重点民生工程,推动院所和谐发展
一是积极推进职工住房建设。加快推进海口院区第一批经济适用房建设,尽最大力度争取提高海口院区土地容积率,建设一批新的职工住房,解决科技人员和管理人员的住房问题以及其他问题。以儋州市中兴大道西延线建设为契机,全面规划好儋州院区建设布局,充分利用市政府优惠政策,建设一批职工住房。在文昌地区建设创新创业人才基地,开展激励性住房建设。加快香饮所职工住房建设。创新工作机制,在湛江加工所18亩地和所部周边建设职工住房或进行集中危房改造。二是积极推进试验场职工群众危房改造和饮水工程建设。三是稳步提高职工收入。通过加快院所自身发展,增强经济实力,落实有关工资福利政策。四是实施环境改造。加快海口、儋州院区和各科研所环境改造,确保干部职工良好的工作生活环境。五是重视和关心困难职工生产生活,帮助职工群众发展生产致富。七是在海南省人劳厅支持下,加快院机关工作人员及儋州院区科技人员户口迁入海口的工作,为职工子女入学等创造条件。
同志们!过去的成就令人鼓舞,新的征程催人奋进。让我们更加振奋精神,锐意进取、开拓创新,全面做好2011年各项工作,以优异的成绩向建党90周年献礼!
谢谢大家!