各单位、机关有关部门:

      经2017年3月21日院常务会同意，现将《中国热带农业科学院工程建设推进年实施方案》印发给你们，请遵照执行。

      特此通知。

       附件：中国热带农业科学院工程建设推进年实施方案

中国热带农业科学院       

2017年3月29日       

附件

中国热带农业科学院工程建设推进年实施方案

为扎实做好农业基本建设项目工作，切实发挥项目对院所发展的保障作用，根据院基建领导小组关于开展2017年农业基本建设项目工程建设推进年的意见，特制定本实施方案。

一、目标要求

以“减存量、保增量”为主线，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，按照谋划储备一批、落地开工一批、加快推进一批、竣工验收一批“四个一批”，开展验收攻坚、完工攻坚、推进攻坚、开工攻坚、申报攻坚“五个攻坚”，切实加快项目建设、规范项目管理，确保全年农业基本建设项目3.8亿元预算执行完成55%以上，新增农业基本建设项目1亿元以上。

二、工作原则

（一）主体清晰：切实落实建设项目法人责任制，各项目单位对项目申报、实施、预算执行、质量、资金管理及建成后的运行等自行负责。牢固树立“自己单位的事自己办”，做到困难不回避、责任不推诿、矛盾不上交，确保问题解决在一线、难题破解在一线，成效体现在一线。

（二）上下联动：院机关部门和项目建设单位对项目实施做好调度和监测，及时督导、检查，对共性或跨单位的困难和问题一起研究、提出解决办法建议。对项目单位报请审核、审查或备案事项，限时办结。

（三）紧密协作：各项目单位及时交流项目实施的经验、教训；涉及到地方政府审批事项团结协作，发挥院区管委会协调作用。

（四）程序规范：依法合规执行项目，严格对照可研和初设批复执行项目，尽可能减少变更签证，杜绝未获批的重大变更；切实防范质量安全风险、合同法律风险、资金安全风险。

（五）权责一致：通过建章立制明晰基建领导小组组长、分管领导、基条处（办）负责人、项目执行工作组组长的权限和责任。

三、主要任务

（一）验收攻坚：历年项目竣工结算验收

目标：1.品资所农业部华南作物基因资源与种质创制重点实验室；橡胶所农业部橡胶树生物学与遗传资源利用重点实验室、橡胶树速生丰产试验基地；生物所农业部热带作物生物学与遗传资源利用重点实验室；香饮所农业部香辛饮料作物遗传资源利用重点实验室；南亚所农业部热带果树生物学重点实验室；测试中心粮油产品质量安全风险监测能力建设共7个项目确保完成项目初验、终验；

2.品资所国家种质资源热带作物中期保存库、国家热带牧草育种创新基地、农业部植物新品种测试儋州分中心；椰子所国家热带棕榈种质资源圃、农业部热带油料科学观测实验站；信息所热带农业科技信息化服务与信息技术应用研究平台；广州站江门院区试验基地共7个项目争取完工、结算、项目初验和终验。

措施：项目单位能验尽验，不等不凑，具备条件1个完成验收1个。

（二）完工攻坚：资金到位项目基本完成

目标：品资所中国热带农业科学院儋州院区试验基地（田间工程）、橡胶所海南天然橡胶新型种植材料创新基地、南亚所广西百色综合实验站、生物所海南南繁科研育种基地公共实验服务和执法管理基础设施、院本级热带农业科技中心共5个项目确保完工，争取工程结算。

措施：项目单位倒排工期，加快进度，确保年底完工。

（三）进度攻坚：重点项目进度显著加快

目标：香饮所热带香料饮料作物试验基地；南亚所湛江院区试验基地；加工所农产品加工研究所综合实验室、热带特色农产品加工技术集成试验基地、高性能天然橡胶加工技术集成基地；环植所热带生态农业科研试验基地；椰子所热带油料作物创新集成基地共7个项目抓紧推进工程建设，确保完成预定预算执行指标。

措施：项目单位强化时间、任务观念，做好施工节点衔接，及时协调解决项目建设进度的各类问题

（四）开工攻坚：新增下达项目确保开工

目标：南亚所四川攀枝花热带农业试验基地；环植所农业部儋州农业环境科学观测实验站；农机所热带作物生产装备研发试验基地；海口实验站儋州热带果树试验基地；试验场执行的院本级国家天然橡胶基地胶园道路建设5个项目确保上半年完成初步设计报批，下半年确保开工建设。

措施：项目单位确定开工时间后倒排各项审批工作节点，明确责任人。

（五）申报攻坚：发展重点项目争取获批

目标：1.南亚所综合实验室；农机所综合实验室共2个项目争取初步设计获批，2018年下达投资。

2.品资所贵州兴义试验基地、饲料作物及特色畜禽试验基地、木薯加工综合利用技术集成科研基地；橡胶所天然橡胶应用研究综合实验室、橡胶树生态胶园试验基地；香饮所热带香料饮料加工技术集成科研基地；生物所定安试验基地、热带海洋生物资源试验基地、儋州特色经济作物实验基地；环植所热带农业生防微生物工程化发酵技术试验基地；椰子所热带棕榈加工及综合利用技术集成科研基地、琼雷及南海诸岛农区文昌综合试验基地（种植业）；信息所新型职业农民培训中心改造工程、热带农业生产技术服务链技术综合试验基地、国家热带农业大数据中心；湛江实验站热带农业环境与作物高效用水试验基地；广州实验站中国热带农业科学院广东广州试验基地；试验场国家天然橡胶基地胶园道路建设项目（第二期）共18个项目扎实做好可行性研究、前置审批条件，争取立项7个以上。

3.品资所国家热带作物种质资源精准评价重大设施、橡胶所国家天然橡胶科学研究中心重大工程环植所热带农业有害生物研究中心重大工程、院本级热带农业国际合作基地共4个重大工程启动项目建议书（可研）前期工作。

4.香饮所云南普洱试验基地；南亚所所部基础设施改造、粤西桂南农区综合试验基地；加工所南方果蔬保鲜技术集成基地、云南昆明试验基地、南亚热带作物科技创新中心基础设施建设；环植所热带生态农业基地基础设施改造；椰子所文昌所区试验基地基础设施改造；农机所所区基础设施建设、农业部重点实验室设备购置项目；分析测试中心农产品质量安全设备购置；海口实验站热带果树综合实验室共12项目积极组织前期工作，条件成熟后上报。

措施：无前期工作方案且未能务实开展工作、不具备条件的项目不予上报；未纳入贮备的不予上报。

四、实施步骤

（一）动员部署（2017年3月）

召开2017年全院基建工作会暨工程建设推进年启动会，分解目标任务，签署目标责任书，细化本单位工作方案。

（二）深入实施（2017年3～11月）

1.各项目单位围绕目标任务扎实组织实施。

2.现场剖析：7月选取推进效果好和差各一个项目，组织院基建领导小组成员和所在院区项目管理人员现场观摩讲评。

3.集中听取专题汇报：9月，进展缓慢的单位向基建领导小组集中专题汇报。

（三）考核总结（2017年12月）

组织对“工程建设年”活动进行考核评比，全面总结活动开展情况，研究建立农业基本建设项目长效机制。

五、工作机制

（一）服务责任机制。项目单位实行“五个一”机制，“一个项目，一名所领导、一个责任人（执行小组组长）、一套时间任务计划”。

（二）限时办结机制。院机关部门对项目单位报请事项限时办结，其中，招标文件技术审核业务部门2天，法律事务室2天，超过2000万项目院基建领导小组会议适时召开。合同审查业务部门2天，法律事务室2天。需要项目单位补充材料或说明事项的接到通知后2天完成。

（三）督查协调机制。“年初立账、半年查账、年终结账，一月一调度、一季一通报”。各项目单位负责每月、季度、半年汇总上报项目信息。院基建领导小组及时研判和出台后续工作措施。

六、保障措施

（一）加强组织领导。院基建领导小组统筹工程建设推进年领导工作，各基层单位基建领导小组切实发挥作用，确保圆满完成任务。

（二）严格考核奖惩。院制定农业基本建设项目考核奖惩办法，年终对项目申报、前期工作、项目实施工作情况进行考核，兑现奖惩措施。对涌现的先进典型及工作创新情况给予表彰。