—王庆煌院长在中国热带农业科学院2010年工作会议上的报告

　　本次会议的主要任务是，全面贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，总结2009年工作，部署2010年重点任务。会议的主题是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的农村工作方针和农业部工作部署，加快提升我院科技创新能力、合力支撑热带农业发展。下面，我代表院领导班子做工作报告。

　　一、2009年工作回顾

　　2009年，在农业部的正确领导下，全院干部职工团结一心、紧紧围绕热带农业科技工作的中心，开拓进取，扎实工作，较好地完成了年初部署的各项目标和任务，取得了较好的成绩。

　　（一）重大成果产出丰硕，科技创新取得重要进展

　　科研项目数量和层次快速提升。紧密围绕国家和行业需求，全年获批各类科技项目425项，资助经费近1.4亿元，项目层次不断跃升，项目结构不断优化，大项目不断涌现。其中获国家973、转基因重大专项或专题4项， “重要热带作物木薯品种改良的基础研究”项目是我院历史上第一个国家973计划项目。国家支撑计划及子课题18项，国家自然科学基金项目17项，公益性行业专项15项，“948”10项，部分项目被列为2010年启动的重大滚动项目，这些项目必将进一步提升我院的科技创新能力。

　　成果数量和质量实现双丰收。组织实施重大科研计划，集成孵化重大成果。全年科技成果产出丰硕， “木薯新品种选育及产业化关键技术研发集成与应用”获国家科技进步二等奖；获中华农业科技奖一等奖1项、二等奖2项，三等奖3项、科普奖1项；获海南省科技进步一等奖4项、二等奖4项、三等奖2项；海南省科技成果转化特等奖2项。同时，一大批重大项目正在培育。全年发表SCI收录论文90篇，EI、ISTP收录论文5篇，比2008年增长了80%，其中 “大戟科植物微小RNA功能的保守性和多样性分析”论文影响因子达到6.878，为我院历史最高。鉴定成果 44项，获国家发明专利16项、实用新型专利12项，植物新品种保护权2项，出版专著24部。

　　重大基础性研究取得重要进展。利用院重大项目启动经费完成了木薯全基因组测序，为探索木薯高产机理和培育优质品种带来希望。完成了香蕉枯萎病菌1、4号小种全基因测序，为攻克香蕉枯萎病这一世界性难题奠定了基础；其他如天然橡胶产、排胶机理和天然高分子材料、纳米复合材料的计算机分子模拟及蔗糖转运机理等方面的研究也取得了可喜的进展。

　　研究生教育事业持续发展。目前，我院研究生导师132人（其中博导46人），在读近500名研究生。与华中农大联合申报研究生院达成合作协议，正努力争取教育部的批准；博士后科研工作站正在积极争取自主招生。

　　科技体系建设迈出可喜一步。我院联合中国农学会向国务院提出的《关于加快扶持热带农业发展与科技创新的建议》，得到温总理的高度重视和关注，农业部、科技部等有关部委积极落实，相关产业规划、科技专项正在积极推动，必将迎来热带农业发展的又一个春天。天然橡胶、木薯、香蕉3个国家现代农业产业技术体系建设规范运行； 17个院级热带作物产业技术体系、27个重点学科体系建设顺利启动。香蕉研究所、热带农业经济研究所、热带畜牧研究所、油棕研究中心、土壤肥料研究中心、热带微生物研究中心、超级杂交稻推广研究中心等机构和平台正抓紧筹建，我院发展空间不断拓展，热带农业科技创新“火车头”的功能正在发挥，院所发展后劲逐步增强。

　　（二）服务热区“三农”，科技支撑作用有效发挥

　　实施热区科技大联合与大协作。在农业部科教司的指导下组建并启动了全国热带农业科技协作网，组织了热带农业科技协作与创新研讨会，热区30多家协作单位积极响应。与热区21家科研机构和地方政府签订了科技合作协议。开放办院，实施“三百工程”。百项技术征集工作基本完成，特聘百名研究员和开放百项项目正在抓紧实施。服务热区生产需求，利用各类推广项目组织培训79期，直接培训农技人员1.5万余人，辐射培训5万余人次。集中科技力量开展科技下乡，举办技术培训讲座35期，培训农民4000多人次，发放技术资料3万多册。实施科技十大行动，支撑海南中部六市县农民增收。积极开展科技救灾，为灾区捐赠了一批化肥、农药、种子等紧缺物资。我院获海南省第五届科技活动月优秀组织奖“一等奖”。

　　（三）不断扩大对外开放，国际合作纵深发展

　　国际合作向更高层次、更宽领域发展。与国际科技组织和机构的战略合作关系进一步巩固，与巴西国家农业科学院等9家机构签订了合作协议。中国援刚果(布)农业技术示范中心建设顺利启动。先进热作材料国际研究中心揭牌并正式运行。热带药用植物研究与利用国际联合实验室、中国—尼日利亚木薯中心、国际热带农业中心办事处建设合作框架协议成功签署。积极开展对外交流和引进智力，全年77人次出访开展学术交流，总计 15个国家和地区的63个团组来院考察，举办国际学术报告34场次。组织了对非洲和东盟32个国家的援外技术培训。申报各类国际合作项目53项，启动实施项目19项。

　　（四）合理布局院所发展，科研基础条件大幅改善

　　围绕“一个中心、五个基地”的发展目标，“四个院区，两个窗口”的发展格局基本形成，三亚院区筹建方案得到地方政府的支持，并已获农业部批准筹建。

　　国家财政支持资金大幅上升。2009年我院财政预算资金达5.2亿元，比2008年增加了1.4亿元，增长36%。2009年在建基本建设项目投资总额2.3亿元，已完成投资1.2亿元，为08年的3倍。组织申报2010年农业基本建设项目16项。经过全院上下共同努力，09年全院预算执行进度82.59%。

　　科技平台建设成效显著。国家重要热带作物工程技术研究中心建设进展顺利。申报的2个国家地方联合工程研究中心已通过海南省发改厅初审并上报国家发改委。“国家重要热带作物工程技术创新服务平台”已通过了科技部组织的答辩。新增了1个加工分中心、2个省级重点实验室、3个省级工程技术研究中心和4个部级种质资源圃。院大型科学仪器共享服务平台正在紧密筹建。

　　（五）坚持以人为本，建设创新队伍

　　2009年新进博士26人，硕士54人；组织财务、基建、战略管理等各级各类教育培训16批共800多人次；选派22名青年科技骨干强化了英语提高；选派33名干部挂职锻炼。切实加强干部队伍建设，全面开展院属机构领导班子及成员考察考核和后备干部民主推荐工作。强化专家遴选推荐工作，1名专家当选新中国成立60周年“三农”模范人物，1名专家荣获中华农业英才奖，3名科技人员获海南省第八届青年科技奖。2名专家受邀参加了建国60周年国庆观礼。积极探索并建立科技人员考核评价体系及激励机制。

　　（六）推进制度建设与管理创新，各项管理规范高效

　　以“科学管理年”为主线，通过健全行政管理体系，强化院区管理，进一步完善了决策、管理、执行、监督机制。2009年制修订专项管理制度65项。一是推进民主科学决策，重要经济活动、重要人事任免等重大事项做到事前酝酿、会议集体讨论决定。二是合理划分院所事权，实行管理重心下移。三是狠抓执行力，强化重点工作部署督办和行政效能监察，确保政令畅通，执行有力。四是实行关口前移，加强内部控制和监督，强化审计结果整改。五是推行政务公开，保障职工群众的知情权，主动接受职工和群众监督。六是目标管理，实行绩效考核。

　　（七）深入学习实践科学发展观，党建工作取得重要进展

　　不断扩大科学发展观学习与实践成果，切实抓好整改落实和“回头看”，着力解决院所发展问题。一是强化班子理论武装，建立健全院所两级中心组学习制度，开展主题民主生活会，增强了各级班子的战斗力和凝聚力。二是重视在青年科技工作者和一线科研人员中发展党员。三是积极推进“争先创优活动”，树典型，扬正气。四是切实落实党风廉政建设责任制，签订目标责任书，细化实施办法，重点围绕“小金库”和工程建设领域专项治理及“三项经费”检查等重点领域和关键环节，切实抓好党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律。

　　（八）各项事业协调发展

　　成功举办55周年院庆。弘扬了“两院精神”，达到了“内聚人心、外树形象”的目的。宣传工作成效显著，接待工作受到好评。加强了科技成果转化，香饮所科技产品等开发收入达5500多万元。重视民生工程。海口院区、椰子所、试验场经济适用房建设逐步启动，在职人员住房补贴按照政策逐步发放，待业人员独生子女待遇费得到落实。危房改造、创业公园建设、环境绿化美化和试验场的队队通工程、灾后重建、退养人员社保统筹等工作顺利开展。安全生产常抓不懈，我院获得全国“安全生产月”活动优秀单位和“关爱生命、安全发展”优秀组织奖。

　　重视信访工作，切实维护稳定，沟通民意、化解民怨、合理解决实际问题。加强统战、侨务和老干工作，倾听党外声音，完善侨联工作组织，加强老同志管理服务，试验场离退休党支部获得农业部先进党支部称号。抓好工青妇团和群众工作，组织了国庆、院庆歌咏比赛等文体活动，凝聚了人心，丰富了职工生活。创新计划生育服务模式，开展“生育关怀行动”活动。积极应对甲型H1N1流感，确保职工身体健康。

　　上述成绩的取得，是农业部的正确领导、海南省的大力支持，特别是全院广大干部职工团结奋斗的结果。在此，我代表院领导班子向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　但我们也清醒地认识到，与农业科技的国家队定位相比、与支撑热带农业发展的使命相比、与我院创新跨越发展的要求相比，许多问题还需要解决，特别是高层次人才缺乏、团队协作不够、科技体系建设不完善、管理与监督在一些重点领域还存在薄弱环节等，都需要我们在今年重点抓好抓实。

　　二、2010年工作思路和重点任务

　　今年是国家“十二五”规划的关键之年，也是我院在新的发展起点上创新跨越的关键一年。当前，无论是从世界热带农业资源和科技激烈竞争的新形势，还是国家战略和海南国际旅游岛建设对热带农业科技创新发展的新要求来看，都迫切需要我们进一步增强责任感、紧迫感、使命感，进一步坚定信心、振奋精神、拼搏奉献，推动我院各项工作在2009年基础上再上新台阶。

　　2010年的工作思路是：深入贯彻落实科学发展观和中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，紧密跟踪国家“十二五”科技发展规划目标和重点，加快完善院所科技体系的建设，进一步提升院所科技内涵，加快推进科技大联合与大协作，不断强化科技创新引领能力、成果推广转化能力和产业发展支撑能力，为热带现代农业发展做出新贡献。

　　（一）全面实施人才强院战略

　　2010年要把全面实施“人才强院”战略作为全院工作的首要任务来抓，积极推进“十百千”人才工程，把人才队伍建设工作纳入各级领导班子的考核。一是加快人员聘用和高层次人才引进的制度化建设。扩大选人用人视野，严格人才选用条件和程序。从今年起，正常人员聘用以博士学历和高级专业技术人员为主，严格控制硕士及以下学历人员。高层次人才引进和特聘研究员的选聘要紧密结合岗位需求，分院、所两个层次进行。院层面以引进院士、战略管理等领军人物为重点，所层面以学科带头人、首席专家和正高级专业技术人才为重点，年内目标要达到30人以上。二是加快岗位设置改革，优化人才资源配置。以发展和需求为导向，以现职科技人员控制数为基础，全面实施岗位设置管理制度改革，优化人力资源配置，强化岗位管理，建立健全人员引进、动态调整和退出的机制。用足用活政策，集聚整合各类资源，为人才的引进、留用和发挥作用构建平台，创造条件。三是建立人才绩效评价体系，激励人才发挥作用。加快推进收入分配制度改革，逐步建立向优秀人才和关键岗位倾斜的收入分配机制。完善激励竞争机制，切实建立重实绩、重贡献为导向的绩效工资制和公开、民主、竞争、择优的选人用人机制，今年试行定性与定量和上级班子对下级班子和干部的评价考核相结合的机制，建立健全领导班子及领导干部考核评价体系。争取建设农业部科技创新与人才基地（文昌），引导、激励各类人才为我院发展服务。

　　（二）不断提升院所科技内涵

　　集成各种资源和优势，突出特色，在重大项目和重大成果方面争取新突破。一是着眼“十二五”发展，积极争取重大项目。围绕“十二五”国家农业科技目标和重点，紧扣热带农业产业发展需求，加强重大创新目标的凝练和重大项目的组织策划，争取获得一批973、行业科技、支撑计划、转基因专项等重大滚动项目。同时，利用全国热带农业科技协作网平台，组织热区科技力量，积极争取热带农业科技专项立项。二是精心培育科技成果。加强科技项目的组织实施，重视成果的组装集成，力争部省级和国家级科技奖励能够得到数量和质量的提升。三是完善科技创新与管理体系。着重抓好三个国家现代农业产业技术体系建设和运行，组织好院级重要热带作物产业技术体系和重点学科体系的建设。四是完善科研基础条件，建立科研条件资源共享机制。统筹人才、条件、预算，为科技创新提供保障，积极推动海口科技中心、文昌国际合作基地、三亚院区和农业科技创新人才基地（文昌）建设，争取尽快筹建国家重点实验室和联合共建研究生院，加强信息资源建设。推动大型仪器设备共享平台建设，建立健全科研条件资源共享机制，提高使用效率和效益。

　　（三）积极发挥科技支撑作用

　　围绕现代农业支撑体系建设，积极发挥热带农业科技支撑作用。一是以全国热带农业科技协作网为平台，强化与热区九省区的合作。全面落实已经签署的各项合作协议，实质性推进协作网规范运行；扩大与涉农高校和重点企业在人才培养和成果产业化方面的合作；充分利用协作单位的资源优势，加快组织实施“百项技术兴百县（村）”行动。二是以海南中部六市县为重点，全面开展面向热区的科技推广工作。继续做好基层农技骨干培训，深入推进科技入户和科技下乡。加快推进海南中部六市县农民增收行动，组织好科技人员深入生产一线开展科技服务，提供新品种、新技术和农产品市场信息。三是加强科技成果转化和产业化。大力推广良种良苗、专用肥料、专用农药等科技产品和配套技术。结合一线生产需求，凝练区域共性的技术问题，为科技创新提供依据。四是加快海南儋州国家农业科技园区的建设，充分发挥我院的优势，推动热带农业科研成果转化和示范推广，把园区建成立足海南、辐射热区的热带农业科研成果转化、示范推广、培训服务的有效窗口和支持地方发展现代农业的重要载体。

　　（四）切实增强院所综合实力

　　以市场为导向，以成果转化为先导，强化科技开发，增强院所综合实力。一是创造条件，加快建设儋州、海口、湛江、文昌和兴隆5大科技成果转化和产业化基地。二是重点培育，建立热带种业、高效种植业、农产品加工业、特色养殖业、科技旅游观光业、科技服务业和战略咨询等8大主导产业体系。三是延伸拓展，力争在热带作物良种良苗、新型农药、专用肥料、高效生长调节剂、重要工业原料、特色旅游产品和食品、生物制品、畜牧良种、现代农业装备、农业废弃物资源化利用等10类重点产品开发上取得突破。四是重点孵化，以各研究所和二级单位为主体组建15～20家成果转化研发机构（或科技企业）。通过强化管理、遴选岗位和人才等措施，优化资源配置，促进科技成果转化为现实生产力，将资源优势转化为效益优势，壮大院所综合实力。

　　今年要抓住海南国际旅游岛建设的机遇，充分利用海南建设我国旅游改革创新试验区和国家热带现代农业基地的优惠政策，加快推进兴隆、儋州热带植物园和文昌椰子大观园不断升级；要充分利用海南开发本地资源发展新型工业的机遇，发展特色旅游食品、工艺品加工业和加快南药、黎药、海洋药物研发；试验场和后勤服务中心要开拓思路，放宽视野，系统谋划，积极培育新的经济增长点。

　　（五）大力推进国际合作交流

　　继续巩固现有合作关系，重点在引进技术和资源、组织援外技术服务、拓展国际合作空间等方面创新思路。以项目为纽带，大力推进与世界热带国家农业科技合作与交流。积极申请热带农业科技国际合作专项；建设好中国援刚果（布）农业技术示范中心；筹划好热带农业技术国际培训中心立项和建设；推动与境外大学、科研机构联合培养国际化人才；举办好IRRDB年会及第九届世界芒果论坛，全面扩大影响、提升地位。为中国农业“走出去”战略提供强有力的科技支撑，同时服务于国家科技外交。

　　（六）切实加强院所党的建设

　　加强院所党组织建设和领导班子建设。围绕“提升科技创新能力，支撑热带农业发展”的中心工作，切实发挥党组织政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。组织和带领广大党员干部和职工加强政策理论学习，坚定理想信念，强化思想建设。坚持民主生活会制度和理论中心组学习制度，增强各级领导班子的管理能力，增强班子的凝聚力和战斗力。坚持在科研一线和青年职工中发展党员，壮大党员队伍。加强党务干部的培训，努力提高党务干部的业务水平。切实发挥各级党组织的监督作用，构建高效有力的监督体系。持续开展党风廉政和反腐倡廉教育，严格贯彻落实党风廉政建设责任制，构建党政一体的廉政网络和工作机制。强化教育的基础作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强对人、财、物等重点领域和关键环节的监管，拓宽从源头防治腐败的机制。根据中央和农业部的部署和要求，用两年的时间深入开展工程建设领域专项治理工作。

　　（七）推动各项事业协调发展

　　进一步推动管理创新。一是按照职责明确、评价科学、开放有序、管理规范的要求，构建院所两级级管理体系。加强绩效考评，实施目标管理。二是加强战略研究，强化顶层设计，谋划长远发展；三是加强财务、资产和基建管理，优化资源配置，逐步建立对重点学科、重要热带作物和重要平台稳定支持的机制。

　　构建后勤保障体系，确保院所稳定发展。切实做好安全生产、综合治理工作，以稳定保发展，以发展促稳定。积极推进试验场和后勤改革。进一步做好工青妇团和群众工作。关心职工，维护职工的合法权益，增强广大职工凝聚力和归属感。充分发挥共青团组织青年、引导青年、服务青年的作用。关心女职工健康。加强流动人口的计划生育管理，保质保量完成年度计划生育任务。全面启动各院区经济适用房建设。

　　（八）做好“十二五”发展规划

　　密切关注国家和农业部、科技部等部门“十二五”规划编制的动态和趋势，科学编制我院“十二五”发展规划和科技、人才、条件、国际合作、开发等专项规划。同时，各研究所也要以院级规划为指导制定好本单位“十二五”发展规划。

　　春节快到了，各单位、各部门要做好离退休老同志和困难群众的慰问工作，落实安全生产和维护稳定的各项措施。在过去的一年里，全院广大干部职工为了热带农业科技事业付出了艰辛的努力，在这里，我代表院领导班子提前给大家拜个早年，祝大家新年愉快、阖家幸福！

 

　　过去的成就令人鼓舞，新的征程催人奋进。让我们更加振奋精神，锐意进取、开拓创新，为发展热带现代农业做出新的更大的贡献！